政企合作推进棚改，民企垫资亿元后补偿陷困境

(安康快讯) 近日，安康市西关片区棚户区改造项目因当地行政主管部门未兑现承诺，导致参与企业面临超亿元亏损，引发社会对地方诚信与营商环境的关注。

背景：民生工程迫在眉睫，因资金匮乏相关部门将风险转嫁给民企。

西关片区作为安康老城核心区，房屋多为上世纪50年代建造，危房集中、配套设施缺失，2000余名居民生活困难。2016年，市政府启动棚改项目，但因资金不足，在2019年土地招拍挂中增设苛刻条款：要求竞得企业独立承担7008万元征收补偿费，并无偿提供164套安置房及过渡费用。这些条款将造成项目严重亏损，超出企业承受范围，导致无企业愿意参与竞拍，棚改进程停滞。

转折：主管部门求民企“救火”，承诺补偿亏损

为推进项目，市棚改办、城投公司主动联系本地民营企业宝业房地产公司，承诺若其垫资参与土地竞拍并完成建设，并对项目亏损“专项评估、足额补偿”。宝业公司出于信任政府公信力，作为唯一竞拍者接手项目，投入大量资源克服困难，于2021年初顺利完成安置房建设，居民如期入住。

困境：审计亏损过亿，多部门拒不履约

第三方审计结果显示，项目安置亏损7870万元，宝业公司垫付费用3315万元。累计亏损高达1.1亿元。然而，宝业公司多次申请补偿时，相关部门却推诿回避，此前承诺沦为“空头支票”。企业指出，政府“新官不理旧账”的行为严重违背诚信原则，使其濒临破产。

影响：营商环境遭质疑，民企出路在何方

此事不仅使宝业公司陷入生存危机，更打击了市场主体对当地营商环境的信心。目前，企业已向省委巡视组提交材料，要求当地主管部门履行承诺、补偿损失。

评论：诚信履约方能重塑公信力

棚改本是民生工程，若以牺牲企业权益为代价，必将透支其公信力。推动履约践诺，既是保护民营经济的底线，也是优化营商环境的核心。

截至发稿，安康市棚改办及城投公司尚未公开回应。本报将继续关注此事进展。